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索 引 号: 009400879/2018-00066 主题分类 : 其他 发文日期: 2018-06-20 15:18
发布机构: 365bet体育在线直播 公开时限 : 长期公开 公开方式: 主动公开
文 号: 体 裁:
名 称: 贵阳市“四好农村路”示范乡镇达标验收管理办法 来 源: 市公路处
贵阳市“四好农村路”示范乡镇达标验收管理办法

为全面提升我市农村公路建、管、养和运营水平,实现农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,真正做到有路必养,路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,农村客运和物流服务体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,扎实推进贵阳市“四好农村路”建设,按照交通运输部、省人民政府、市人民政府“四好农村路”创建活动的要求,结合我市农村公路实际,特制定本办法。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记农村公路重要指示精神、贵州省交通运输厅关于印发《贵州省推进“四好农村路”建设实施方案的通知》(黔交办〔2015〕42号)、市人民政府办公厅关于《深入推进“四好农村路”建设的实施意见》(筑府办函〔2017203号)精神,以“建好、管好、养好、运营好”为目标,扎实推进我市“四好农村路”建设,实现建管养运全面协调发展,为服务全面小康提供可持续保障能力。

二、工作目标

示范县的所有乡(镇)都为示范乡(镇),非示范县原则上一个县创建一个乡(镇),力争2020年贵阳市实现“四好农村路”示范乡(镇)全覆盖。

三、考核原则

(一)不断健全农村公路工作体系,全面加强农村公路管理机构队伍建设,强化公共财政保障机制,进一步夯实农村公路全面协调发展的基础。1.成立创建领导小组,制定符合本乡镇实际的创建方案,有浓厚的创建氛围。2.县乡道管养率100%,村道管养率不低于80%。3.有两条以上精品路线,每条不低于3公里。4.管养组织健全,运行较好。

(二)建好农村公路。加大农村公路各项民生工程政策支持,大力推进建制村通改造,因地制宜推进通自然村公路硬化,消除交通瓶颈,不断完善农村交通基础条件。大力实施交通精准扶贫和安全生命防护工程、危桥改造等安全保障工程,补齐“短板”,助推全面小康。全面推行农村公路“阳光工程”,强化建设质量监管,保障农村公路建设又好又快发展。

(三)管好农村公路。健全农村公路管理机制,加强农村公路保护执法和路域环境整治。规范使用农村公路专项资金,强化日常监督考核,不断创新管理机制,进一步管理好农村公路。

(四)养好农村公路。完善养护运行机制,规范养护工程管理,不断提升养护管养成效和应急管理水平;加强出行服务设施建设,不断提升公众对养护管理的满意度。

(五)运营好农村公路。推进农村客运基础设施建设,推进城乡客运网络衔接,加快构建农村物流网络体系,进一步运营好农村公路。

四、考核办法

县政府组织县交通主管部门,对申报县级四好农村路示范乡镇,采取实地查看、查阅资料等方式,依据有关标准和程序按照百分制对乡镇进行系统考核(附贵阳市“四好农村路”示范乡镇考评标准),考核80分为合格。结果报市交通主管部门。具体考核如下:

(一)基本要求

1.乡镇设置农村公路管理机构(交管站)。

2.乡(镇)配备2人及以上的专(兼)职管理人员。

3.公路站有办公场所、办公设备等设施。上墙图表规范统一,内业资料齐全、填写真实。

4.农村公路专项资金管理规范,未存在截留、挤占或挪用农村公路专项资金现象。

5.实现养护资金使用公开。

6.积极做好农村公路路产路权保护和路域环境整治。

7.大力推广养路、护路纳入“村规民约”。

8.乡(镇)落实养护自评,建立奖惩机制。

9.乡、村道养护成效良好,获得社会群众好评。

(二)建好农村公路(30)

1.农村建设(10分):按时完成公路改造计划。

2.路网安全改造(10分):完成年度危桥改造、农村公路安全命防护工程。

3.质量管理(10分):加强工程质量管理监督,新改建农村公路交工验收合格率达100%,优良率达90%以上。

(三)管好农村公路(24分)

1.路政管理(7分):明确路政管理目标责任、加强路域环境整治、路政巡查和保护工作。

2.资金管理(4分):规范使用农村公路专项资金。

3.考核监督(9分):落实养护考评办法要求。

4.管理创新(4分):落实养护精准扶贫、管理机制创新取得显著效果。

(四)养好农村公路(36)

1.养护指标(14):农村公路养护技术状况、农村公路危桥、农村公路水毁修复。

2.养护工程管理(12):组织机构建立、养护工程管理规范、四好农村路创建成效显著,健全养护巡查制度。

3.养护模式(5):落实经常性养护机制。

4.管理设施(3):公路设施完善、里程桩无缺损。

5.满意度(2):农村公路养护工作群众满意度。

(五)运营好农村公路(10分)

农村客运车辆运营(10分):落实联合论证机制、强化安全责任意识。

五、验收考评程序

四好农村路”示范乡镇创建采取“乡镇申报、县级考核”的方式进行。

(一)每年度9月底前由各乡镇申报;县交通运输局根据申报情况筛选出候选示范乡镇并组织进行综合考评,按照好中选优、优中更优“和“经验突出、可推广、可复制”原则推选出示范乡镇。

(二)10月底前,各县(市、区)交通运输主管部门或公路管理机构完成示范并向市交通主管部门或公路管理报备;市交通主管部门或公路管理机构按照评分标准对考评合格的乡镇进行抽验。

六、奖励措施

对本年度评选为“四好农村路”示范乡镇,公路养护工程项目给予倾斜及奖励5万元。

七、其他

(一)示范乡镇每三年进行一次验收,表彰奖励;

(二)示范乡镇不实行“终身制”,原则上,每三年进行一次复核,达不到条件的,应进行摘牌,并在全市交通系统进行通报;要求:候选示范乡镇应满足评比标准的基本要求,并实行事故或重大问题一票否决制,即:近两年内发生重大及以上安全责任事故、农村公路建管养运工作存在问题投诉至县级且属实、或存在问题被县级以上媒体公开曝光等,取消参评资格。

(三)本方法由市交通委员会负责解释。

(四)本办法自颁布之日起执行。

 

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